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  2018-03-08   来源:威海日报   作者:夏树刚 姜俏俏 杨坤
        编制山东省第一批、威海市第一本中小学校食品安全校本教材《食品安全伴我行》,将覆盖全市全市22所中小学校;食安乳山”阳光厨房手机APP已投入使用,预计年底覆盖全市80家示范食堂和餐饮单位;省级食品安全先进市顺利通过验收,并已完成社会公示……
        近年来,乳山市将省级食安市创建与国家食品安全示范城市创建有机结合、相互促进,把创建工作贯穿食品安全监管全过程,切实履行监管职能,引导生产者和经营者诚信经营,整肃食品药品市场秩序,提升市民食品药品安全意识,推动食品药品安全形势持续稳定向好。
        食安宣传“正能量” 逐步提升市民食安意识
        “五无食品莫食用,有害物质在其中,小摊小贩要谨慎,查看信息公示卡……”3月6日,乳山市编制的《食品安全伴我行》校本教材在第二实验小学举行启用发放仪式。教材以学生喜爱的插图、漫画形式,生动形象地展示了食品安全知识,并配套8个主题活动,贴近孩子的生活和兴趣,受到教师、学生及家长的一致欢迎。
        “中小学校周边食品店的‘五毛食品’生意火爆,不少放学后的学生都一窝蜂的跑进小卖店购买破损溢油的小包辣条。”乳山市食药监局的工作人员说,虽然把校园食品安全始终作为重点领域监管,多次进行过专项抽检,并建立了长效管理机制,但是不合格小食品依然屡禁不止。
        针对中小学校周边的食品店“五毛食品”问题,为增强广大中小学生的食品安全意识,乳山市组织编写了中小学校食品安全校本教材,教材共分为8个部分,分别从对食品的认知、问题食品、安全食品、外出就餐(网络订餐)、保健食品、食品贮存、消费维权展开讲解。8个单元分为16个小单元,含8个主题实践活动,鼓励同学们在实际生活中了解食品安全,关注食品安全,对孩子们形成正确的引导。
        目前,乳山全市计划印刷11000册,发放到全市22所中小学校,为每个学校公共阅览室配备50册,并面向4至6年级的212个班级共计8500余名学生发放,以后每年将持续针对4年级学生发放。
编制中小学食安教材是乳山食安宣传的一个缩影。为提升公众食品安全意识,乳山在村、社区、集贸市场、企业设置食品药品安全宣传栏100余处,在市区交通枢纽、繁华商圈设置大型宣传牌、电子显示屏10余处,并经常组织在学校举办“食品安全开学第一课”,印制《致学生家长的一封信》。同时,借助微信公众平台、微博等新媒体力量,发布食品安全知识、食安创建成果等,不断提升市民的食品药品安全意识。
        为打造食安宣传新渠道,乳山利用“电影下乡”活动,委托电影公司25个放映队在电影播放前,播放创城宣传片、《乳山市农村集体聚餐食品安全监督管理办法》《乳山市食品安全举报奖励办法》等内容。向群众直观清晰地讲解创城知识、农村集体聚餐申报程序、食品安全举报途径等内容,公布食品药品投诉举报电话12331,畅通食品安全投诉举报渠道。目前,已在在全市601个村、25个社区巡回播放累计达2000余场次,提高了创建食安县的知晓率和参与度,营造人人关心食品安全,家家享受幸福生活的良好氛围。
        另外,乳山还不断提升监管人员业务素质,把执法人员队伍建设作为重中之重,先后组织多批次参加国家局进修学院培训,多次参加省、市级培训。通过参加业务培训、外出学习、聘请教授授课、集体学习等,重在打造一支高素质、懂专业、善监管的干部队伍。
        对食品药品行业从业人员,乳山也不断加大普法宣传,加大对食品生产经营单位从业人员的培训力度。去年,乳山集中组织5期食品生产经营单位和医疗器械生产经营单位培训,有力提升了企业负责人、食品药品经营者的知法守法意识。
食安创建“高标准” 全面推进食品安全升级
        为高标准、严要求地抓好食安工作,近年来,乳山开启食安县创建工作。为让创建工作不走过场,乳山市食药监局坚持考核考评,强化责任落实追究,持续加大食安县创建工作督导整改力度。每周调度各创建责任单位的创建进度和任务落实情况,持续开展14类业态集中整治行动,对检查中发现的问题和群众举报的食品安全线索,严督实查,限期整改,集中全社会的力量深入到创建省级食品安全先进县工作中去。
强化食药监管所规范化建设,乳山按国家总局标准,设立监管所内设机构,完善办公设备和生活设施。建立健全食品安全四级监管网格,在全市601个村、25个社区设有食品安全协管员。出台了《乳山市食品(农产品)药品协管员考核方案》,并投入专项资金用于协管员工作补贴发放。考核政策的落地生根,极大地调动了食品协管员工作的主动性和积极性,尤其是在上报农村集体聚餐、排查“黑作坊”“ 黑窝点”等方面发挥了监管“触角”作用。
        乳山还加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的食品的抽检力度和频次,及时公布抽检结果。按照“标准、规范、实用”的原则,推进食药监管所食品安全快速检测体系建设,采购食品快检车1辆作为食品快检的机动力量,在16个监管所全部建立了食品快检室,定期开展快检工作。去年累计组织“两会保障”、黄山路市场、金谷园农产品批发市场、“你送我检”等食品快检154次,完成食用农产品农药残留快检2200批次。
        结合食安市创建要求,乳山将城区划分为19个创城网格,每个网格定人、定岗、定责,有效推动了创城任务的落实。指导城区7处便民摊点群升级改造成便民市场,分区设置熟食区、海鲜区、蔬菜区,实行对流动摊贩的统一管理,彻底告别“马路市场”,保障老百姓吃上“放心菜”。对餐饮单位坚持日常监管与量化分级相结合、动态考评与年度考评相结合,全面加强餐饮服务领域食品安全量化分级管理。完成餐饮量化分级评定1290余家,B级以上餐饮店占比90.2%。全市67家学校食堂量化分级全部达到B级以上,其中达到A级标准的28家,在全市范围内开展食品摊点备案登记94家。
        结合山东省三小条例的贯彻实施,市食药监局制定了《乳山市食品小作坊小餐饮和食品摊点规范提升行动实施方案》,按照“六项标准”对“三小”进行规范提升,将全市的“三小”业户纳入监管,全面启动“三小”三年规范提升行动。对154家小作坊进行规范提升,对符合条件的124家办理了登记。
        食安问题“零容忍” 全力整肃食药市场秩序
        食品安全是关乎人人的重大基本民生问题。为守护市民舌尖安全,乳山不断加大专项整治工作力度,重点围绕农村食品安全、学校食堂、肉类及其制品、网络订餐、农贸市场、调味品、食品添加剂、韭菜、小饭桌等食品隐患领域开展专项整治。开展了食品生产流通全领域隐患排查。检查食品药品经营单位4516家次,下达责令改正通知书1517份,并对照日常监管实际,及时调整了监管信用档案未发生重大食品安全事故。
        突出旅游旺季食品安全综合治理。为保障旅游旺季银滩旅游度假区食品安全,将银滩划分为6个网格区域,组织11个监管所30名骨干力量,重新编排了6个专项整治小组,对季节性营业的餐饮单位进行集中治理规范。整治餐饮单位245户,取缔无证经营13户,下达责令改正通知书172份,有效提升了渔家乐、夜间烧烤等餐饮单位的食品安全水平。先后组织7次早餐市场专项检查,结合食品安全专项抽检,重点对非法使用含铝添加剂的经营行为进行查处,并结合食品三小提升工作,对全市42家便民早餐店进行了现场规范和备案管理。
        加强食品药品案件查办力度。完善了执法办案调度督导制度,形成了每周科室调度、每月局党组调度机制。实行“三安联动”机制,与农业、畜牧、海渔、公安、卫计等部门实现执法数据、资源、信息共享,形成监管合力,移交公安局处理案件5件、移交市畜牧兽医局案件1件、移交农业局处理案件1件,加大食品安全违法犯罪打击力度。
        在全市食品生产经营企业中倡导从食品产业链源头做起,实现源头可控、去向可查、问题可溯、责任可追的食品安全追溯体系大力开展食品销售者台账部署落实。今年,“一票通”再出新举措,投入大量资金,先后3次召开食品批发商会议,将食品销售台账格式从档案盒形式逐步推广为粘贴册形式,强化了一票通开具内容的全面要求,并监督批发商送货时及时粘贴台账。较好的改变了零售商一票通收拾杂乱的缺陷。重点培育了13家食品流通单位为省级食品流通经营示范店、2条省级餐饮示范街、7家餐饮示范单位(食堂)。威海市级餐饮示范单位(食堂)100余家、示范街4条。
        依托食品与生物科技产业园、海洋食品产业园等食品生产基地,推动食品生产企业、食品集中项目园区实行良好生产规范。12家规模以上食品生产企业,取得GB/T22000或HACCP认证企业已达75%,其中肉制品生产企业认证比例达到了100%。
        完善分级分类。结合食品生产企业的食品类别、生产规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况,对食品生产企业实施差异化的监督管理,已对全市84家食品生产企业进行了分级分类管理,并根据风险等级和信用等级制定了日常  监督检查计划,全部建立了监管信用档案。同时,加强对3大农贸市场、含现场制售的食品经营者等高风险业态的日常监督检查频次,制定了《食品流通环节食品安全风险信用分级分类管理工作指导意见》及年度监督检查计划,对监管业态动态管理,并及时调整信用档案,切实提高食品安全监管的针对性。
 
编辑:叶秋        

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